箭牌糖果、雀巢咖啡、維他奶、明治巧克力……上海松江制造的優(yōu)質(zhì)食品暢銷全球。松江出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)率全市之先，獲評(píng)“優(yōu)級(jí)”。截至目前，示范企業(yè)出口食品在國(guó)外全部順利通關(guān)，面對(duì)國(guó)際食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛的情況，交出“質(zhì)量問題零通報(bào)、出口產(chǎn)品零退貨”的滿分答卷。

    示范區(qū)創(chuàng)建3年來成效初顯。在出口“寒潮”未退的形勢(shì)下，區(qū)內(nèi)5家示范企業(yè)仍保持每年億美元的出口規(guī)模，企業(yè)納稅總額較示范區(qū)成立前增加近2億元，多家企業(yè)位列松江區(qū)納稅百?gòu)?qiáng)，示范區(qū)已初步形成“監(jiān)管有特色、企業(yè)講誠(chéng)信、發(fā)展顯活力”的良好局面。

    構(gòu)建雙向綠色通道

    作為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，松江食品工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)200億元，食品生產(chǎn)量占全市六分之一，出口量達(dá)全市五分之一。有別于國(guó)內(nèi)其他已授牌的出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，203年創(chuàng)建的松江出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)是全國(guó)前列家以加工食品為城市繁華地段的出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)。

    沒有樣板可供效法，便從創(chuàng)新中尋求突破。作為示范區(qū)建設(shè)執(zhí)行單位的上海松江檢驗(yàn)檢疫局，針對(duì)出口食品以加工型為主、企業(yè)呈規(guī)?；推放苹奶攸c(diǎn)，整合各部門監(jiān)管信息，在出口食品安全監(jiān)管一體化模式下，打造出口食品即報(bào)即放、進(jìn)口原輔料一站通關(guān)的“進(jìn)出口雙向綠色通道”。

    采用訂單式生產(chǎn)方式的上海雀巢有限公司，過去需要面對(duì)生產(chǎn)原料抽樣檢查耗時(shí)長(zhǎng)的難題，部分進(jìn)口原料往往只能靠空運(yùn)來滿足生產(chǎn)需要?，F(xiàn)在通過示范區(qū)的綠色通道，生產(chǎn)原料檢查時(shí)間從20天縮短至周內(nèi)，大大縮短了企業(yè)備料周期，使得原本需要空運(yùn)才能救急的進(jìn)口原料可以改由海路運(yùn)輸，僅運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)每年就能節(jié)約300余萬元。

    借力示范區(qū)政策，企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)原料與出口食品的通關(guān)效率大為提高，由示范區(qū)出口的食品貨架期普遍延長(zhǎng)5天到30天。進(jìn)出口“零等待”的“松江速度”，為示范企業(yè)在提高物流效率、節(jié)約物流及資金流轉(zhuǎn)成本等方面帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，每年有效節(jié)約綜合成本高達(dá)上千余萬元。

    完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制

    服務(wù)助企，安全先行，任何有效的服務(wù)推進(jìn)措施都是建立在食品安全的基礎(chǔ)上。示范區(qū)率先實(shí)施企業(yè)出口產(chǎn)品合格性自我驗(yàn)證制度，形成以示范企業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)管企業(yè)等為架構(gòu)的分級(jí)管理體系，對(duì)不同等級(jí)企業(yè)采取差異化進(jìn)出口便利措施。規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)新性實(shí)施信息全申報(bào)、內(nèi)外銷標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、綜合性合格評(píng)定、原料全程監(jiān)管等十余項(xiàng)安全監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機(jī)制，確保了食品安全

    在確保食品安全的基礎(chǔ)上，松江局將出口信譽(yù)好、自檢自控能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量管理水平高的示范企業(yè)評(píng)為標(biāo)桿，檢企聯(lián)手建立完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到：誠(chéng)信才能得實(shí)惠，誠(chéng)信才能保底線，誠(chéng)信才能促發(fā)展。

    在松江出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)，企業(yè)信息申報(bào)、通關(guān)反饋、日常監(jiān)管監(jiān)控等工作都被明確納入示范企業(yè)誠(chéng)信管理要求，同時(shí)納入松江區(qū)政府信息平臺(tái)。企業(yè)一旦在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)管理中出現(xiàn)違法違規(guī)的行為，便會(huì)被列入“失信黑名單”，并面臨相應(yīng)懲戒。而對(duì)于誠(chéng)信企業(yè)，松江局則進(jìn)一步給予通關(guān)便利。

      205年上半年，受美國(guó)西海岸碼頭工人大罷工影響，箭牌糖類部分進(jìn)口原料運(yùn)輸期加長(zhǎng)，生產(chǎn)線“嗷嗷待哺”，面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。松江局獲悉情況后，前列時(shí)間做出了對(duì)企業(yè)所需進(jìn)口原料實(shí)施快速放行的決定。每批原料進(jìn)口時(shí)間都比原先縮短了5天至7天，企業(yè)的燃眉之急就此迎刃而解。

    在“誠(chéng)信促企”措施的激勵(lì)下，示范區(qū)內(nèi)箭牌糖類、維他奶、龐仕水產(chǎn)等7家企業(yè)先后獲得“全國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)，在示范區(qū)內(nèi)全力營(yíng)造了“誠(chéng)信建設(shè)等同于貿(mào)易便利”的經(jīng)營(yíng)氛圍。

    建立產(chǎn)品自檢平臺(tái)

    示范區(qū)是引鳳安巢、防風(fēng)育果的樹林。味之素、大正力保健、天喔茶莊等多家知名食品企業(yè)通過評(píng)定納入示范區(qū)企業(yè)名單，并在示范區(qū)的便利增益、政策支持等服務(wù)下，實(shí)現(xiàn)了高水平發(fā)展。同時(shí)，在知名品牌企業(yè)的帶動(dòng)下，示范區(qū)內(nèi)一批中小型食品加工企業(yè)迅速成長(zhǎng)，獲得了政府、行業(yè)和消費(fèi)者的高度認(rèn)可，為松江區(qū)食品加工行業(yè)樹立品牌、爭(zhēng)創(chuàng)前茅、實(shí)現(xiàn)突破注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

    以水產(chǎn)加工和銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的龐仕水產(chǎn)（上海）有限公司，從當(dāng)初的小型企業(yè)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值近3億多元的知名水產(chǎn)企業(yè)。公司近年來不僅將出口市場(chǎng)從北美地區(qū)擴(kuò)大至日本、歐盟國(guó)家，還積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，內(nèi)外銷并重，以高品質(zhì)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大知名度，接連獲評(píng)“上海市著名商標(biāo)”“上海市名優(yōu)產(chǎn)品”“上海十大水產(chǎn)加工品品牌”。

    上海天寶蜂產(chǎn)品有限公司在示范區(qū)建立之前蜂蜜年出口量?jī)H500余噸，到204年已增長(zhǎng)4倍，產(chǎn)品年出口量近6000噸。企業(yè)在示范區(qū)指導(dǎo)下建立技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品自檢平臺(tái)，推進(jìn)原料基地建設(shè)，先后通過ISO900、ISO2上千、HACCP等認(rèn)證。質(zhì)量安全管理體系的提升使天寶公司的蜂產(chǎn)品暢行多國(guó)、深受好評(píng)，連續(xù)3年被全球進(jìn)出口商協(xié)會(huì)授予“中國(guó)更佳供應(yīng)商”稱號(hào)。

         206年，示范區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)充示范企業(yè)名單，將更多松江食品加工企業(yè)納入示范區(qū)，通過不斷探索完善出口食品監(jiān)管模式，推進(jìn)區(qū)域出口食品加工業(yè)升級(jí)發(fā)展，培育更多知名品牌出口食品企業(yè)，形成更大的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，將“松江制造”樹立為中國(guó)食品質(zhì)量安全標(biāo)桿。